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《浙江浙勤集團有限公司采購管理辦法(試行)》

發布日期:2018-07-20 15:50:13 來源:集團綜合辦


第一章  總 則

     第一條  為規范浙江浙勤集團有限公司(以下簡稱集團)的采購工作,構建規范透明、監管統一、公平競爭、物有所值、廉潔高效的采購機制,提高經濟效益,保證項目的質量,根據《中華人民共和國企業國有資產法》、《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱《政府采購法》)、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《中華人民共和國招標投標法》(以下簡稱《招標投標法》)、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《政府采購非招標采購方式管理辦法》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》、《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》、《浙江浙勤集團有限公司直屬單位國有資產管理暫行辦法(試行)》等有關法規規定,結合集團實際,制定本辦法。

第二條  采購工作應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第三條  采購工作應嚴格成本控制,確保產品服務質量,實現效益最大化,激發企業的創造力和市場競爭力,提高國有資本營運效率,實現國有資產保值增值。

 

第二章  采購管理

第四條  成立集團采購管理工作領導小組,由集團分管領導任組長,成員由相關部門人員組成。

第五條  集團采購管理工作領導小組在集團黨委領導下開展工作,主要職責:

1、研究處理集團采購工作,健全完善規章制度;

2、負責集團有關項目采購的審批和備案工作;

3、負責集團項目采購的監督檢查;

4、負責處理集團項目采購的有關投訴事宜;

5、處理、協調與采購有關的其它事項。

第六條 集團采購管理工作領導小組下設辦公室,承擔領導小組日常工作,主要職責:

1、負責集團采購項目受理工作;

2、負責集團采購結果備案工作;

3、負責組織協調集團采購相關工作;

4、負責集團采購文件資料存檔保管工作;

5、領導小組交辦的其它事項。

第七條  根據《政府采購法》《招標投標法》及其實施條例的規定,必須公開招標(邀請招標)的貨物、服務、工程以及與工程建設有關的貨物和服務,應采用公開招標(邀請招標)方式實施采購。除此之外的,應結合項目需求特點,參照第一條的相關法律法規條款,合理選擇競爭性談判、競爭性磋商、單一來源、詢價等集團或本單位批準同意的其他采購方式實施采購。

第八條  對技術、服務等標準統一,各單位普遍使用的通用貨物及日常服務項目,為減少重復采購,降低采購成本,便于維修和管理,集團應當整合資源,統籌規劃,充分發揮批量優勢和規模效益,統一需求,統一采購。

第九條  直屬各單位和集團各部門可以參考和運用浙江省市級政府采購中心和省市級以上公共資源交易中心平臺當年度的定點入圍、中標(成交)采購成果,凡是需要運用其采購成果來確定本單位采購結果的,應填寫《浙江浙勤集團有限公司采購結果審批表》(附件1),并報集團審批。

第十條  采購單位應當通過隨機抽取的方式或公開競爭的方式選擇具有較強專業水平和采購能力,信譽狀況良好,優質的采購(招標)代理機構,委托其辦理采購事宜。

第十一條  隨機抽取的方式是由采購單位自行選擇三家以上滿足第十條要求的采購(招標)代理機構,通過隨機抽取的方式確定采購(招標)代理機構,并委托其辦理采購事宜。

第十二條  所委托的采購(招標)代理機構應當滿足省級以上政府監管部門《政府采購代理機構管理辦法》《招投標代理機構管理辦法》所規定的條件,為監管部門網上注冊的采購(招標)代理機構成員。

第十三條  單項預算金額或合同金額(工程類50萬元人民幣、貨物類30萬元人民幣、服務類20萬元人民幣)(含)以上的項目采購須報集團審批,經批準后方可實施,采購結果按要求報集團采購管理工作領導小組辦公室備案。未達到上述金額的,自行辦理采購事宜,其采購方式的選擇、采購過程、采購結果、采購合同及履約情況等采購活動必須依照第一條的相關規定實施,并做好采購資料的歸檔管理。

第十四條  采購信息公告應當在省級以上媒體平臺發布,如政府或上級管理部門有相關規定的,應從其規定執行,并遵循信息發布及時、內容規范統一、渠道相對集中,便于獲得查找的原則。

第十五條  項目評審專家必須具備相應專家的資格條件,其選擇應當從采購監管部門的專家庫中,參考第十條的辦法通過隨機抽取的方式確定。其評審費的發放應按勞取酬,科學合理,符合財務制度。

第十六條  為抓好采購管理工作,直屬各單位應成立采購管理工作相關機構,建立完善采購管理規章制度。

第十七條  直屬各單位和集團各部門應按以下采購程序落實審批采購事宜。

1、采購單位向集團采購管理工作領導小組辦公室提交《浙江浙勤集團有限公司采購項目審批表》(附件2);

2、采購管理工作領導小組審核同意后,采購單位按照規定要求開展采購活動,集團采購管理工作領導小組根據需要派員現場監督;

3、采購結束且無異議后,依法與中標(成交)單位簽定書面合同,采購單位向集團采購管理工作領導小組辦公室提交《浙江浙勤集團有限公司采購項目備案表》(附件3)。

 

第三章  監督管理

第十八條  集團采購管理工作領導小組負責集團項目采購的監督檢查,根據需要派員或者邀請相關專業人士參加監督采購全過程,組織開展履約情況的監督檢查和績效評價,發現問題及時處理。

第十九條  集團采購管理工作人員要依法依規開展工作,清正廉潔,務實高效,嚴格遵守保密制度,不得干擾采購機構和評審人員的正常工作。

第二十條  采購單位不得設置不合理的條件限制潛在投標人,不得與投標人串通投標,不得向評審專家明示或者暗示其傾向或排斥特定投標人,不得拆分項目規避公開招標。一經發現,將嚴肅追究相應責任,構成犯罪的,將依法追究刑事責任。

第二十一條  直屬各單位和集團各部門應認真對待供應商對采購項目的質疑和投訴行為,積極配合集團采購管理工作領導小組和采購(招標)代理機構依法依規處理相關的質疑和投訴工作。

第二十二條  對于參加集團采購活動中的供應商及相關人員,發現有下列違法違紀或者不正當行為的,且證據確鑿,將及時記錄備案并通報集團所有單位,禁止其三年內參加集團采購活動的資格:

1、開標后擅自撤回采購響應文件,或擾亂開標現場,影響采購活動繼續進行的;

2、提供虛假材料謀取中標、成交的;

3、中標、成交后無正當理由拒絕簽訂采購合同,或者與采購單位另行訂立背離合同實質內容協議的;

4、無正當理由拒絕履行合同和有關承諾,或擅自變更、中止(終止)采購合同的;

5、超過合同約定的供貨(或服務)時間達30日以上的;

6、中標、成交后,擅自將采購合同轉包或分包給其他供應商的;

7、提供假冒偽劣產品或走私物品的;

8、降低產品質量等次和售后服務,或以次充好、偷工減料的;

9、向采購單位、采購(招標)代理機構行賄或提供其他不正當利益,或因此被其他國家機關立案查實的;

10、與其他供應商和采購單位串通投標,哄抬、操縱采購價格的;

11、各級工商、財政等監管部門認定的其它有違誠實信用行為的。

 

第四章   

第二十三條  本辦法由集團采購管理工作領導小組負責解釋。

第二十四條  之后涉及內容如遇國家有關規定調整,本辦法規定與國家有關規定不符的,則按照國家有關規定執行。

第二十五條  本辦法自印發之日起施行。

 

附件:  1.《浙江浙勤集團有限公司采購結果審批表》

        2.《浙江浙勤集團有限公司采購項目審批表》

 3.《浙江浙勤集團有限公司采購項目備案表》






編輯:xxfb1   責任編輯:xxfb1
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